“拆”废为宝 见证小镇“变形记”

红网时刻新闻通讯员 李文 长沙报道

(资料图片仅供参考)

浏阳市龙伏镇新开村牛口屋场旁，新栽的绿植已经开始吐芽，沿着干净整洁的村道往里走，沿途可见村民庭院里郁郁葱葱，红砖围成的小菜园里菜花飘香，上墙的村规民约清晰醒目……春日里的新开村，重现美丽村庄的精致画卷。

“现在家门口的环境真是太美了，到处整洁干净，瓜果飘香，想不到我们山区农村也可以这样美。”在村道上散步的村民们开心地感慨着乡村的变化。而在龙伏镇，这样的变化随处可见，触手可及，一村一落皆是画，一街一巷皆是景，行走在龙伏镇的街头，一幅幅美丽宜居、幸福生活的精品城镇画卷徐徐展开，诉说着这个文明乡镇的蝶变故事。

近年来，为全面推进城乡建设，强化土地管理，扎实开展自建房专项整治，进一步改善城乡面貌，提升龙伏品质，龙伏镇党委、政府以拆违控违工作为抓手，以加快“精品城镇”建设为目标，坚持“五动”，做到“五个必拆”，构建“重心下移、属地管理、条块结合、以块为主”的拆违控违机制和“部门联动、依法整治、分类推进”的原则，获评2022年浏阳市拆违控违真抓实干激励，持续撬动城镇美丽升级、风貌焕新，不断满足人民群众对美好生活向往。

部门联动凝聚合力高效治违

“我们在前期就召开全镇拆违控违工作专项推进会议、村干部大会，还特别设立了工作专班，将责任上肩，落实在人，为后续拆违推进打下了坚实的基础。”龙伏镇政府工作人员介绍，为确保拆违工作顺利推进，镇政府高度重视，第一时间成立了专项整治工作专班，对全镇拆违控违工作进行统筹调度。精心组织力量，制定详细工作方案，同时以拆违控违为重点，以村为单元，开展横向到边、纵向到底的地毯式摸排，各村明确拆违控违专干，组建巡查队伍、强化力量配备，针对发现的问题，逐一建立问题台账，综合运用行政、经济、法律等多种手段，强力开展百日攻坚行动。

握指成拳聚合力，整治拆违“见成效”。“一户多宅破旧土坯房怎么处理？”“那些搭建的临时工棚要现场去调查下。”......30余人的微信群内，消息一个接一个，这是龙伏镇拆违控违联动工作群的日常。机关干部利用“党员微网格+五个到户”、周一大走访契机发放拆违控违宣传资料，提高群众知晓率，形成浓厚氛围。

多方协同，健全调度机制，落实巡查机制。党政主要负责人定期召开个案分析会，建立部门调度机制，精准施策。采取“现场看、实地查、当场听”方式深入一线推动整治行动，将发现的问题图片、位置、整改要求第一时间反馈，全程跟踪，做到交办精准、指导有方、记录详细；综合行政执法大队、自然资源和生态环境办、自然资源所、农业农村办等部门联动配合，各街道切实扛起主体责任，立行立改，确保整治行动不走过场，落深落细。

紧抓重点，靶向发力消顽疾。镇综合行政执法大队牵头，按照每周不少于1次的巡查频率，根据巡查情况，制作《拆违控违联合巡查日志》，对相关问题进行跟踪督办。 党员干部靠前站，拆违控维专干下沉到一线开展工作，随着拆违工作的深入推进，一件件难事被破解，一道道难关被攻克，龙伏镇以党建为引领，保持“抓铁有痕，踏石留印”的韧劲，对违建“零容忍、抓早抓小”，扎实推进“两违”工作走深走实，开启了高效治违的新篇章。

创新举措破旧立新解难题

控违拆违是城市提质更新和产业发展的保障，排除房屋安全隐患是解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。龙伏镇坚持“以民为本”，从服务意识管理入手，紧扣“预防在先、制止及时、查处到位”的总要求，全力为民排忧解难，真正让执法有力度更有温度。

摆事实、说政策，拉近干群距离，详细讲解拆违具体情况；讲道理、出点子，设身处地为群众着想……龙伏镇深知，控违拆违不是损坏群众的利益，而是要维护广大群众的公共权益。在控违拆违工作人员眼里，他们坚信办法总比困难多，只有用心用情用力，疏通难点堵点痛点，问题就能迎刃而解。

强化前瞻性思维，坚持换位思考，俯下身子深入群众。龙伏镇根据违建对象，详细制定拆除方案，成立思想稳控、现场执法、后勤保障等工作组，责任到人，确保效果。进一步完善落实“堵疏结合、重在预防、权责明确、运作协调”的长效管理机制，切实做到防控到位、查处到位、拆除到位，将重点区域、重点对象中存量违法建筑全部拆除，同时建立规范化巡查、拆违、控违、奖惩工作机制，努力实现“减少存量违建、遏制新增违建、实现新增违建零增长”的拆违控违总目标。

强力组织实施，强化打早打小。如今，软桥组的田间地头春日绿意浓，齐眉种养合作社拆违养鸡棚2948平方米的原址上已草木葱茏，“当时搞拆违的工作人员一次次上门做工作，真心受到了触动，最终认识到为了经济利益占用公共资源是不对的。”如今说起被拆除的养鸡棚，合作社负责人更多的是理解。

拆违工作人员下沉一线、政策宣传、思想动员、耐心解释，一个个违建当事人的“心墙”被“拆除”，私搭乱建“老大难”问题被攻克，城镇形象品质得到进一步提升。

拆改结合推进城镇“瘦身转型”

拆除违建，还地于民、还路于民、还绿于民，龙伏镇拆废为宝、拆改结合的做法，不仅赢得了群众的支持，也增强了群众自觉拆违的积极性，从“要我拆”到“支持拆”，营造了良好的工作氛围。如今，“老破乱”成为过去式，“净靓美”成为新招牌，龙伏逐渐焕发出新的生机和活力。

坚持效果驱动，龙伏镇以拆违控违为抓手，拆除老旧房屋，进行集中整治，助推美丽宜居村庄建设；促粮食安全稳定，坚决遏制“非农化”“非粮化”，牢牢守住粮食安全底线；促安全隐患消除，通过拆违拆旧，及时消除老旧房屋安全隐患；促用地秩序规范，以拆违控违为抓手，强力打击乱搭乱建、未批先建、损毁耕地等行为，守住用地发展底线。

截至目前，龙伏镇累计开展执法行动380人次、执法车辆90余次、动用机械180台次，拆除非法建筑217处，拆除总面积2万余平方米，对10个耕地图斑和9个林地图斑进行复绿，复绿面积总计2万余平方米。

相市村之前有一处村民私挖的水塘，经过沟通拆除后，利用腾出的空地进行整改，复耕面积达4.37亩，有效保障了耕地非粮化；坪上村土房拆除后统一规划整改成白墙红瓦的新房子，扮靓村居环境；美丽幸福屋场周边绿树环绕，G106周边绿化改造，精美墙绘……龙伏镇全力规划好、建设好拆违后腾出的空间，把拆违与治脏、还路、增绿、添景有机地结合起来，做到拆一片、绿一片、美一片，进行高标准规划建设，改善群众居住环境，提升群众生活品质。

拆违拆除的一栋栋违建，是城镇发展的有形顽疾，是群众心中的隔阂，换来的是居民生活环境的舒适与幸福。后续，龙伏镇将以此为契机，进一步改善辖区人居环境，为百姓生活品质提升、城镇发展提质腾出空间，提升群众满意度和幸福感。